El Gobierno y los cooperativistas mineros reinstalan hoy la mesa de diálogo “por tiempo y materia”. Ambos sectores aún no hallan un consenso sobre el artículo 151 referido a la firma de contratos entre las cooperativas y empresas privadas, lo que debe adecuarse a la Constitución.
El Ejecutivo reanudará hoy, a las 14.30, la mesa de diálogo con los cooperativistas mineros por “tiempo y materia” (hasta llegar a un acuerdo) sobre los artículos 62, 132 y 151 del proyecto de Ley de Minería, confirmó ayer el ministro de Minería, César Navarro, en el programa El pueblo es noticia, difundido por Bolivia Tv.
La autoridad recordó que el Ejecutivo entregó este viernes una propuesta al sector cooperativo para la redacción de dichos artículos de la futura norma; el planteamiento debió ser socializado entre los mineros.
Navarro aseguró que hubo “avances positivos” en los artículos 62 y 151. “Por ello, diríamos que hemos avanzado de modo sustancial, pero también se muestra un clima de múltiple predisposición al diálogo”.
El secretario de Minería de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin), Hernán Montero, informó a La Razón que respecto al artículo 151, modificado por la Cámara Baja (que dispone que todo contrato que firmen las cooperativas mineras con empresas privadas debe sujetarse a la Constitución) “es el único punto en el que no se ha llegado hasta ahora a un consenso”.
Por este motivo, adelantó el dirigente, en la reunión con el Gobierno se planteará que “todos los contratos mineros de asociación que se suscriban entre el sector cooperativo y las compañías privadas sean de pleno conocimiento del Estado”.
“El Gobierno realizó una propuesta de modificación del artículo 151, pero en el fondo buscan que el sector cooperativo no suscriba contratos de asociación con las empresas privadas y que lo hagamos con el Estado, pero éste no tiene la capacidad de financiar todas las actividades mineras”.
El artículo 151 cambiado decía que: “los titulares de licencias de prospección y exploración o de contratos administrativos mineros de la industria minera privada y cooperativa pueden suscribir en cualquier momento contratos con otros actores productivos mineros privados o cooperativas, legalmente establecidos, para el cumplimiento en forma asociada de sus obligaciones”.Comisión. El Gobierno y la Fencomin acordaron la anterior semana conformar una comisión para redactar el artículo 151 y otros observados en el proyecto de la nueva ley.
La medida fue asumida luego de que los cuentapropistas bloquearan, desde el 31 de marzo, las principales carreteras de cinco regiones del país, lo que derivó en la muerte de dos cooperativistas, un centenar de policías heridos y la destitución del extitular de Minería Mario Virreira.
Respecto a los cambios que plantea el Ejecutivo del artículo 62, sobre el establecimiento de un plazo de dos años para la adecuación de los contratos de arrendamiento o de riesgo compartido suscritos entre la Corporación Minera de Bolivia y otros actores mineros privados, con anterioridad a la ley, el dirigente cooperativista Montero sostuvo que se pedirá que se amplíen hasta diez años.
Ratificó que el sector está de acuerdo con la propuesta gubernamental del artículo 132, que establece que la Asamblea Legislativa tendrá 90 días para aprobar los nuevos contratos mineros que se suscribirán a partir de la nueva ley del sector, entre cooperativas y el Estado para la dotación de áreas mineras. De no cumplirse la Asamblea ese plazo, los contratos se darán por aprobados.
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auditoríasEl titular de Minería señaló ayer que los representantes de la Fencomin participarán de las auditorías a los contratos entre cooperativas mineras y empresas privadas transnacionales para la explotación de áreas mineras en el país.informeNavarro apuntó que con la medida se busca tener un “informe conclusivo” que defina el número de cooperativas mineras que suscribieron contratos con privados y el tipo de áreas, sean auríferas, tradicionales, nacionalizadas o no.
El Ministro de Minería reiteró que de 1.642 cooperativas mineras en el país, 100 tienen contratos con firmas privadas.
Los concesionarios son titulares por 30 años de las minas, pero se abre la posibilidad de que puedan prorrogarlos por otros 30, por lo que el derecho puede ser indefinido.
Un análisis del Centro de Documentación e Información Bolivia (Cedib) hecho al proyecto de Ley de Minería y Metalurgia señala que los cooperativistas son titulares de los yacimientos a perpetuidad, porque la norma no establece plazos de reversión. En el caso de otros concesionarios privados, se establece un término de explotación de 30 años, "fácilmente prorrogables a otros 30 años más, con lo que no queda mucho de la promesa del MAS de poner fin al carácter perpetuo de las concesiones de la época del gonismo", dice el documento.
El pasado 17 de marzo, los tres principales actores de la producción minera: mineros asalariados, cooperativistas y empresarios privados, presentaron al presidente Evo Morales el proyecto de Ley de Minería y Metalurgia supuestamente consensuado.
El propio Mandatario señaló que haría un seguimiento para evitar que el documento sea modificado y solicitó que el tratamiento sea acelerado para contar con una norma consensuada entre los actores mineros y el Gobierno.
Sin embargo, en el análisis de una de las comisiones legislativas se presentaron algunas observaciones, como el caso de la reducción de las regalías mineras a los departamentos productores.
El mismo Evo Morales anunció que se mantendría la anterior redacción, pero el mayor problema se presentó cuando en la Cámara de Diputados se modificó el artículo 151, lo que generó la protesta y el alejamiento de los cooperativistas, quienes ejecutaron un bloqueo de caminos. Esto ocurrió el 31 de marzo, cuando las principales vías de comunicación que unen los departamentos de La Paz, Oruro, Potosí, Cochabamba y Santa Cruz fueron bloqueadas por los cuentapropistas, quienes demandaban que no se modifique el artículo 151, que se refería a la posibilidad de firmar contratos de asociación con terceros. El conflictó se agudizó a los dos días, cuando un enfrentamiento con las fuerzas policiales concluyó con la muerte de dos cooperativistas, 133 uniformados heridos y dos retenidos.
REUNIÓN DE ALTO NIVEL. Después de varios fracasos para instalar el diálogo, el Gobierno y los dirigentes de los mineros cuentapropistas acordaron sostener un encuentro de alto nivel con el presidente Evo Morales, para analizar el mencionado artículo. La reunión se realizó el jueves y se formó una comisión para que redacte un nuevo texto en forma consensuada.
La ley minera fue observada, principalmente porque no fue consensuada.Los indígenas y campesinos solicitaron que el documento sea socializado, antes de que sea tratado en la Asamblea y los mineros asalariados esperan reunirse con el Presidente para consensuar las modificaciones, que se acordaron con los cooperativistas.
RESERVA FISCAL. Según el Cedib, el proyecto de ley anula la reserva fiscal y, con ello, se priva al Estado de un instrumento esencial para administrar "con soberanía" recursos que pertenecen al pueblo boliviano. "Así, resulta el sector privado con derechos propietarios sobre los recursos nacionales".
Sigue la privatización. En criterio del Cedib, el proyecto mantiene el procceso privatizador de la minería y con ello se viola el artículo 372 de la Constitución, "al ceder a las cooperativas las áreas que recibieron de la Comibol".
