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Hidrocarburos
Mayorga: "Me apresuré en decir que había un acuerdo con el Minam"
14/03/2014

"Me apresuré en decir que había un acuerdo con el Minam"

El Comercio

MANUEL MARTICORENA S. / @MarticMarti

¿Cuáles son los encargos que le ha dado el presidente?
Su gran preocupación es concluir los proyectos importantes de infraestructura del sector: el gasoducto, la refinería de Talara y relanzar la inversión en minería y la exploración y el desarrollo petrolero.

¿No se volverá a cambiar la fecha del proceso para la concesión del gasoducto del sur?
Hemos revisado el trabajo que se ha venido haciendo y confirmamos que de todas maneras el proyecto se adjudicará en junio de este año.

Se habla mucho del gasoducto y poco de la petroquímica. ¿Se ha abandonado esta posibilidad?
Nunca se abandonó. El problema está en que manejar el etano [insumo de la petroquímica] tiene sus complicaciones. Técnicamente puede venir por el gasoducto pero si se logra construir un poliducto paralelo, es mucho más fácil.

Eso no está en el proyecto actual.
No, estamos preguntando a los diferentes postores [del gasoducto al sur] la idea de poner un poliducto opcional, no podemos incluirlo al proyecto porque no conocemos hasta hoy cuántos líquidos los productores estarán dispuestos a entregar al mercado, entonces no sabemos el diámetro o las características del poliducto. Por eso estamos abriendo dentro del proceso una opción según la cual, a costo y riesgo del productor, el que gane la concesión construirá en paralelo este poliducto.

¿No se ha apresurado al anunciar la eliminación de algunas licencias ambientales cuando aún no se había llegado a un acuerdo con el Ministerio del Ambiente?
Efectivamente, no habíamos terminado el trabajo de preparación del reglamento [ambiental de hidrocarburos] pero ya habíamos avanzado sustancialmente. Evidentemente el manejo ambiental está del lado delMinisterio del Ambiente pero queremos ser competitivos, queremos relanzar los procedimientos de exploración y producción. Todos reconocemos que el reglamento necesita modificarse.

Pero a pocos días de asumir el cargo usted sale con un anuncio de este calibre...
Con el ministro del Ambiente ya habíamos tenido una reunión de trabajo. Vimos el avance y dimos cuenta de que estamos muy cerca de culminar ese trabajo. Yo reconozco que efectivamente se requiere la coordinación más estrecha, quizás me apresuré en decir las cosas, que había un acuerdo con el Minam, pero al margen del tema de forma creo que lo importante es el tema de fondo.

¿Después de su declaración ha conversado con el ministro del Ambiente?
Ha estado fuera de Lima. De todas maneras nos vamos a sentar, porque tenemos el compromiso de sacar esto adelante.

¿Hay presión por parte de los petroleros de sacar esto rápidamente?
Yo no diría que hay presión, yo creo que tenemos ya un embalse, la prueba es que perforamos entre siete y ocho pozos por año y para encontrar petróleo hay que perforar por lo menos 10. Hay más de 30 contratos en fuerza mayor y casi la mitad de esa fuerza mayor debido a estas razones de procedimientos de estudios de impacto ambiental.

¿Aún es partidario de la exportación de energía a Chile?
Soy partidario de tener un planeamiento energético de mediano y largo plazo que nos permita ver qué demanda de gas tenemos. En la medida que esta demanda esté cubierta y que la exploración dé resultados satisfactorios generando nuevas reservas, habrá un excedente exportable.

¿Pero en sus cálculos habrá o no excedentes?
Por lo menos el potencial de recursos que tenemos es muy significativo. Ahora el caso de Chile hay que verlo desde una óptica de mejoramiento de las relaciones. Es obvio que con el fallo de La Haya y el hecho de que se esté implementando en tiempo récord ayuda a pensar en esta exportación, pero aún estamos muy lejos de la decisión, primero hagamos el gasoducto.

¿En serio cree que Petro-Perú llegará a ser como Ecopetrol?
Por supuesto que sí, o usted no cree que podamos jugar fútbol también igual que los colombianos.

Ellos sí están en un Mundial. ¿Cuál será la fórmula?
Vamos a trabajar en eso. Una vez que se apruebe el reglamento de la ley de modernización y tengamos una definición muy clara, Petro-Perúva a poder ver y definir un plan de mediano y largo plazo dentro de los parámetros acordados. La idea es que comience poco a poco a tener una participación privada y que esta participación agregue valor a través de proyectos que permitan mejorar la caja de la empresa y no comprometa el repago del proyecto de refinación. Esa será un poco la línea estratégica.

Ministro de Energía y Minas: “Es necesario exonerar de EIA a la actividad sísmica para la exploración petrolera”

La República

Christian Ninahuanca A.

Eleodoro Mayorga reitera su propuesta de que es indispensable eliminar los estudios de impacto ambiental (EIA) para las actividades sísmicas en la exploración petrolera, con el fin de agilizar las inversiones, pero reconoce que la palabra final la tiene el Ministerio del Ambiente, como ente rector de las políticas ambientales.

¿Habrá algún cambio o diferencia en su gestión con respecto a la realizada por su antecesor Jorge Merino?

Las grandes políticas y los grandes proyectos deben concluirse. En eso no hay vuelta atrás. Pero si hay algunas cosas que me gustaría hacer mejor, en el sentido de darnos un plan de energía o desarrollar políticas de resolución de conflictos más efectivas.

¿En estos grandes proyectos está el gasoducto del sur?

Así es. La fecha de 30 de junio (para la concesión de la obra) la vamos a respetar y estamos haciendo todo el esfuerzo para que el concurso sea más conveniente al interés nacional y más competitivo para que participen diferentes empresas, y el proyecto arranque cuanto antes.

¿Con la inclusión de un poliducto para transportar líquidos?

Siempre se habló de la opción de un poliducto, lo que hemos hecho es estructurarlo mejor, cambiando la línea, somos concientes de que necesitamos transportar el etano para la petroquímica y el hacerlo con un poliducto, en el cual se transporten los líquidos que generan la producción del gas va a facilitar y asegurar el abastecimiento para la industria petroquímica. No estamos cambiando nada en las bases, sino que estamos agregando de manera explícita la opción para que los productores, en un momento dado dentro de los plazos del contrato, soliciten la construcción a su riesgo de este poliducto.

¿Cómo revertir la caída de la producción nacional de petróleo (60 mil barriles diarios)?

Mire, en petróleo si no hay exploración en hidrocarburos se van a tener pocos proyectos y no vamos a compensar lo que es la declinación natural en la producción de los campos de petróleo. Y creo que uno de los problemas para que no haya una buena actividad exploratoria es que existe un reglamento ambiental que obliga a hacer estudios de impacto para todo, a pesar de tener zonas diferentes y normas de la industria establecidas, que siempre deben respetarse. El estudio de impacto sirve para identificar si en esta región tal tipo de actividad puede hacerse, pero acá tenemos una norma que obliga a todas las actividades petroleras a que tengan estudios de impacto ambiental, pero los que estamos en la industria sabemos que hay muchas cosas que no necesitan dichos estudios. En Colombia la sísmica no requiere de un estudio de impacto ambiental.

Pero se presenta una declaración jurada con garantía...

Con garantía de cumplir con la normativa, pero si la infringe es tema de penalidad y hasta puede perder su contrato. No necesariamente es una garantía pecuniaria, es cuestión de hacer respetar las normas.

¿Su propuesta de exonerar de estudio de impacto ambiental a la sísmica de exploraciones petroleras no fue bien recibida?
Lamentablemente sí, fue una cuestión de formas, pero en el fondo estamos convencidos de que esto es importante.

¿Para usted esto no significa una flexibilización a la legislación ambiental peruana?

El que decide estas cosas finalmente es el Ministerio del Ambiente, son ellos los responsables, dentro del ordenamiento del Estado, de tomar estas decisiones. Nosotros como sector vemos que la exploración está paralizada y que para hacerla avanzar tenemos necesariamente que modificar un reglamento con plantemientos que fueron hechos en un momento dado para proteger todo. Hoy nos damos cuenta de que hay actividades en la parte de la exploración que no tiene sentido hacerlo (estudio de impacto ambiental), que nos hace poco competitivos con otros países. En consecuencia hay que cambiar.

En cuanto a la controversia arbitral entre el Estado peruano y la empresa Interoil por los lotes III y IV, ¿se han tomado las previsiones en caso el laudo sea favorable al Perú, pues la petrolera dice que abandonaría inmediatamente los lotes?

Entendemos que el fallo va a salir antes de fin de mes y estamos preparados para uno u otro caso. Si el fallo es favorable para la empresa se procederá como se está procediendo, con la extensión de los contratos a las compañías que operan en esa zona. Y si el fallo es favorable para el Estado peruano, se verá la manera de hacer, en un tiempo razonable, un concurso público o buscar otro operador, esta es una decisión que tiene que manejar Perupetro y ellos están trabajando en este tema.

¿No hay posibilidad de que Petroperú pueda administrar estos lotes?

Petroperú por el momento tiene como responsabilidad mayor el proyecto de (modernización) de la refinería de Talara, sólo va a poder hacer actividades que no comprometan el repago de este financiamiento, y el asumir la operación de un área que requiere inversión significativa, es algo que Petroperú no cuenta con fondos propios para hacerlo. Si Petroperú toma esa área tendrá que ser asociado con alguien que haga las inversiones y que corra el riesgo para hacerlo.

¿Por qué se está retrasando el inicio de la ejecución del proyecto de la refinería de Talara?

No hay un retraso en la modernización de Talara. Hay que entender que se trata de un paquete contractual que implica la construcción de 17 unidades de proceso, de adaptaciones que tienen que ser contratadas a terceros y de la adecuación de las viejas instalaciones. Por ello, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) no solo está revisando las cosas desde un nivel técnico de presupuesto, sino también legal. Estos contratos están siendo revisados en detalle por un bufete nacional y otro extranjero. Yo espero que esta labor concluya en los días que siguen. Luego, el expediente con la resolución del MEF va a la Contraloría de la República para su revisión anticipada y autorizar la firma de los contratos. Esto pasa, después, por la autorización del directorio de Petroperú y se firma el contrato. Considero que es cuestión de días o semanas para que salga. Pero, insisto, es un proceso en curso.

¿Pero cuándo se iniciará?

Con seguridad este 2014 y con muy buenas chances para antes de la mitad del año.


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