Chile está perdiendo competitividad entre las zonas geográficas más atractivas del mundo para la inversión minera. La trayectoria a la baja se confirma con los resultados que expone la última encuesta global a compañías del rubro del Instituto Fraser de Canadá -publicado este lunes-, el cual sitúa a nuestro país en el puesto 30 entre 112 territorios, su peor ubicación desde que el sondeo comenzó a realizarse en 1997.

El actual lugar de Chile está bastante más rezagado del puesto 23 que ostentaba hace un año y muy alejado del estatus de “top ten” que mantuvo hasta 2010. De hecho, en los últimos cuatro años, nuestro país ha retrocedido 22 posiciones, según consigna el índice de percepción regulatoria del reporte.

La razón de esta “caída libre” es la duplicidad normativa que existe. En la última encuesta -que contó con casi 700 respuestas recibidas desde distintas empresas mineras a nivel mundial- uno de los consultados, citado como el presidente de una compañía extractora, indicó que en Chile hay “incertidumbre en la interpretación de los tribunales sobre las leyes de medioambiente, incluyendo (las relacionadas con) el convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo”, que resguarda los derechos de los pueblos originarios.

El potencial que se pierde

El reporte del Instituto Fraser destaca que el clima regulatorio es un factor trascendental para restarle competitividad a áreas de gran calidad y abundancia en recursos. Por ejemplo, ante un escenario supuesto que asuma que en todo el mundo se ofrecen las “mejores prácticas” normativas, Chile sería uno de los territorios mineros mejor evaluados.

Esto, porque según el índice de potencial minero que incluye el sondeo -que se basa principalmente en la percepción geológica y no toma en cuenta obstrucciones regulatorias-, nuestro país se ubica en el cuarto puesto, solo superado por Nevada (EE.UU.), Australia occidental y Alaska (EE.UU.).

En tanto, el escenario de “mejores prácticas” normativas tiene que ver con un contexto en donde se garantice una regulación ambiental de clase mundial, ausencia de riesgos e incertidumbre políticos, alta competitividad tributaria y un régimen minero completamente estable. Por ello, si Chile ofreciera un clima de inversiones óptimo para esta industria, escalaría hasta los top cinco.
Destacando otras evaluaciones para nuestro país, algunos encuestados resaltan ciertos avances ejecutados para combatir la ambigüedad de las normativas.

Al resaltar una “política ejemplar”, un productor de una empresa con más de US$ 50 millones en ingresos indica que “el gobierno acaba de nombrar a Cochilco (la Comisión Chilena del Cobre) como la agencia para interactuar con las compañías de exploración, una especie de entidad defensora que recibe sugerencias sobre cómo mejorar las políticas del gobierno de Chile y los procesos relacionados con la exploración de minerales”.

Si bien la situación nacional en el índice de percepción regulatoria va a la baja frente a otros territorios, se mantiene como el mejor posicionado de América Latina. La provincia argentina de Salta es la segunda mejor evaluada de la región, ocupando el puesto 41. Luego viene México (48°) y la región trasandina de San Juan (54°).

Más atrás, en el puesto 56, se encuentra Perú, un país que se consolida como el tercer productor de cobre del mundo, con un 9%, detrás de China (9%) y Chile (32%), según cifras del Consejo Minero.

“Las decisiones comunitarias no son vinculantes y pueden ser modificadas en cada elección local, (hay) reuniones de la comunidad sin escalas, (además de un) enorme aumento de la producción y tráfico de cocaína en el norte de Perú”, señala el vicepresidente de una firma minera sobre la realidad del país vecino.

4° se ubica Chile en el sondeo al considerar solamente el índice de potencial minero, el cual se basa principalmente en la percepción geológica y no toma en cuenta obstrucciones regulatorias. Le anteceden Nevada (EE.UU.), Australia occidental (Australia) y Alaska (EE.UU.).

56° es el puesto en que se ubicó Perú en la reciente encuesta global a compañías del rubro del Instituto Fraser de Canadá. Este país se consolida como el tercer productor de cobre del mundo, con un 9%, detrás de China (9%) y Chile (32%), según cifras del Consejo Minero.

El prestigioso Fraser Institute, de Canadá, dio a conocer hoy los resultados de su encuesta anual entre empresarios de la minería mundial. Del informe se desprende, entre otras cosas, que las jurisdicciones con las puntuaciones más altas como escenarios políticos para desarrollar la actividad son: Suecia, Finlandia, Alberta, Irlanda, Wyoming, Australia Oeste, New Brunswick, Nevada, Terranova y Labrador, y Noruega. En contraste, las jurisdicciones con las puntuaciones más baja en este rubos son son: Kirguistán, Venezuela, Filipinas, las provincias argentinas de Mendoza y La Rioja, Angola, Zimbabwe, Costa de Marfil, Indonesia y Madagascar. En cuanto al Índice de Atracción de Inversiones (que toma tanto minerales como política la percepción en cuenta),  encabezaron el ranking Australia Occidental, Nevada, Terranova y Labrador, Finlandia, Alaska, Suecia, Saskatchewan, Yukon, Groenlandia, Alberta, Wyoming, y Chile. En cambio, las menores calificaciones en Atracción de Inversiones fueron para Uruguay, Nigeria, Honduras, Venezuela, y en las provincias argentinas de La Rioja, Río Negro y Neuquén. La encuesta de este año incluyó una nueva pregunta sobre la oposición pública a la minería y sus efectos sobre la autorización y la aprobación del proyecto. Este año, el informe incorporó a los distritos de Angola, Eritrea, Etiopía, Fiji, Francia, Costa de Marfil, Kenia, Liberia, Malasia, Mozambique, Myanmar, Nicaragua, Nigeria, Portugal, Arabia Saudita, Sierra Leona, Tailandia y Uruguay.

ALBERTA, DE NUEVO LA MEJOR

Alberta sigue siendo la jurisdicción más atractivo para la inversión minera en Canadá, de acuerdo con la encuesta mundial anual de ejecutivos de la minería a conocer hoy por el Instituto Fraser, la prestigiosa entidad independiente de ese país. Los presupuestos de exploración reportados por las empresas participantes en la encuesta fue de US$ 4.600 millones en 2012 y  US$ 3.4millones en 2013. Por segundo año consecutivo, Alberta ocupó el primer lugar en Canadá y tercero a nivel mundialen el estudio, que se basa en las aportaciones de 690 ejecutivos de la exploración y explotación de minerales de la empresa. La encuesta de este año puso de relieve 112 jurisdicciones en todo el mundo. "Los mineros alaban Alberta por su enfoque transparente y productiva a la política minera. La provincia ofrece regímenes competitivos fiscales, los sistemas jurídicos de sonido, y relativamente bajo incertidumbre en torno a las reivindicaciones de tierras. Eso es lo que los mineros buscan", dijo Kenneth Green, director senior del Instituto Fraser de la energía y los recursos naturales y el director de la Encuesta de Compañías Mineras 2013.

Tres jurisdicciones de Canadá (Alberta (3), New Brunswick (7), y Terranova y Labrador (9) clasificaron en el top 10 a nivel mundial). También se destacaron Saskatchewan (12), Yukon (19), Quebec (21), Manitoba (26 ), Ontario (28), Nueva Escocia (29), Columbia Británica (32), Nunavut (44), y los Territorios del Noroeste (47). Desde 2007 a 2009, Quebec encabezó la encuesta, luego bajó a quinto en 2011, 11 en 2012 y, finalmente, 21 a nivel mundial en 2013, debido en parte a las enmiendas a la Ley de Minería de Quebec y los recientes cambios de política tributaria.

"Si Quebec quiere renovar la confianza en el sector de la minería mundial, se debe reducir la burocracia, reducir al mínimo el riesgo asociado con los cambios de política y aumentos de impuestos, y el respeto negociado contratos", dijo Green. Columbia Británica retrocedió a 32º, del 31º en 2012, aunque hubo menos 16 jurisdicciones poner en el tapete en la encuesta del año pasado. La encuesta de este año registró mejora la percepción de la estabilidad política de Columbia Britániva y la disponibilidad de mano de obra y habilidades.

Las 10 jurisdicciones más atractivas para la inversión en todo el mundo incluyen (desde arriba) Suecia, Finlandia, Alberta, Irlanda, Wyoming, oeste de Australia, Nueva Brunswick, Nevada, Terranova y Labrador, y Noruega. "Los ejecutivos de la minería tienen confianza en Suecia y Finlandia, por ejemplo, demuestra que es posible promulgar protecciones ambientales sólidas y aún así mantener una industria minera exitosa", dijo Green. Las 10 jurisdicciones menos atractivas para la inversión en todo el mundo (desde el fondo de la tabla) son Kirguistán, Venezuela, Filipinas, La Rioja (Argentina), Angola, Mendoza (Argentina), Zimbabwe, Costa de Marfil, Indonesia y Madagascar.